ФАС предлагает фармпроизводителям снизить цены на 95 препаратов
ФАС предлагает фармпроизводителям снизить цены на 95 препаратов
Федеральная антимонопольная служба России опубликовала 17 января доклад об итогах второго этапа международного сравнительного анализа цен на лекарства. Исследовались цены на препараты для лечения ВИЧ, гепатитов В и С, а также антибактериальные и противотуберкулезные лекарства. По результатам анализа ведомство предложило перечень мер, состоящий из семи пунктов, среди которых - новые ограничения в ценообразовании. Одни представители фармы видят в этом тревожный сигнал, другие замечают, что не всякий сигнал становится директивой.
Равнение на нижний предел ФАС России сравнила зарегистрированные в РФ предельные отпускные цены производителей и фактические цены, по которым препараты были проданы на федеральных аукционах для государственных нужд в 2015 - 2016 гг., с минимальными ценами в референтных странах.
В целом по России цены на эти препараты оказались на 29% ниже средних цен, рассчитанных на основе минимальных цен производителей в 38 других странах. По 58 позициям лекарственных препаратов цены в России оказались самыми низкими среди рассматриваемых стран. В то же время по 95 позициям препаратов регулятор обнаружил более низкие цены в отдельных референтных странах.
В целях экономии бюджетных средств антимонопольная служба планирует принять меры по снижению цен на данные препараты до выявленного минимального уровня в референтных странах. Чтобы не допустить роста цен на дорогостоящие препараты и убыточности производства дешевых препаратов, регулятор собирается обязать владельцев или держателей регистрационных удостоверений ЛП иностранного производства и их дженериков пересматривать свои цены в случае их снижения в референтных странах.
В будущем ФАС изменит и список референтных для России стран, заменив страны с наиболее высокими ценами на страны с наиболее низкими (судя по цифрам в докладе, это могут быть Иран, ЮАР и др.), а также займется актуализацией государственного реестра цен на ЛП, оставляя в нем только те препараты, которые фактически находятся в обращении.
ФАС добьется дефицита
"ФВ" попросил представителей иностранных фармпроизводителей в России прокомментировать выводы антимонопольного ведомства. Зам. генерального директора Stada CIS Иван Глушков считает: доклад подготовлен качественно, и это лишний раз показывает, что ФАС серьезно относится к своим задачам. Рано или поздно это может привести к дефициту в России некоторых лекарств. " К сожалению, настаивая на минимальных ценах, ФАС вовсе не принимает во внимание, что издержки фармацевтических компаний в России существенно выше, чем на тех рынках, к ценам которых апеллирует ФАС, - отмечает эксперт. - В большинстве стран фармкомпании не тратят столько денег, чтобы вывести препарат на рынок, на информирование врачей и рекламу. Существуют стандартные процедуры вывода препаратов на рынок, которых в России нет. Настаивая на минимальных ценах, не учитывая издержки, ФАС рано или поздно добьется дефицита определенных ЛП в стране. Государство старается обеспечить выполнение своих обязательств и ввиду нехватки денег в бюджете пытается сделать это за счет фарминдустрии " . Иван Глушков также заметил, что подобные предложения ФАС озвучивала и ранее.
Против собственных правил В том, что, будучи плательщиком, государство пытается минимизировать затраты за счет снижения цен производителя, нет ничего необычного, считает директор по корпоративным связям " Санофи " в России Юрий Мочалин. Однако существуют установленные самим же государством правила регулирования цен на препараты, входящие в Перечень ЖНВЛП. "Нас заставляют снижать цены, зарегистрированные некоторое время назад в полном соответствии с законодательством, - отметил он в разговоре с корреспондентом "ФВ". - Надо понимать: планирование нашего бизнеса осуществлялось в соответствии с существующими регуляторными рамками. Как известно, закон обратной силы не имеет, но получается, что не в данной ситуации. Ссылаясь на то, что в каких-то странах, часть которых не входит в список референтных, цены сегодня оказались ниже, чем были зарегистрированы, нас призывают пересмотреть нашу регистрацию и снизить цену до их уровня".
Представитель "Санофи" также заметил, что компания готова работать в меняющихся условиях, но в данном случае, когда смена правил игры отменяет полученные ранее законные права, привлекательность российского рынка становится сомнительной для дальнейших инвестиций и вывода на него новых продуктов.
Автор: Екатерина Чалова
